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类似这样值得推敲的理论与现实问题还有许多,都值得反思。
《不动产登记暂行条例》出台,意味着以登记的事实来确定物权变动有了具体的操作性方案。应该说,不动产登记制度本身建立的目的、意义,并不直接指向反腐败。
6章35条,从适用对象、执行部门,到登记程序、信息共享和法律责任,都有详细规定。12月22日,酝酿多时的《不动产登记暂行条例》正式公布。但也要承认,这项制度包含的衍生价值与派生功能,完全可以与反腐败形成良好的对接。也就是说,不动产登记制度对于反腐败来说,既可以发挥配套辅助制度的作用,成为构筑制度反腐笼子的重要支撑。进入专题: 不动产登记 反腐 。
当前,反腐败面临着复杂的利益博弈,形势依然严峻,仍然面对一定的阻力和挑战。在信息共享方面,不动产登记信息管理平台确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。当事人通过中国法院审判流程信息公开网,即可查询到由巡回法庭受理的案件信息,及时了解和监督案件进展情况。
巡回法庭是最高人民法院派出的常设审判机构,不是一个独立的法院,巡回法庭的审级就是最高人民法院审级。《规定》第十条明确,最高人民法院选拔办案能力突出、审判经验丰富的审判人员担任巡回法庭主审法官,巡回法庭的合议庭由主审法官组成。为了方便港澳台居民诉讼,便于开展区际司法协助,向港澳台地区展示最高人民法院的司法形象,《规定》第三条第一款第(十)项将办理涉港澳台民商事案件和司法协助案件列入巡回法庭工作范围。总之,巡回法庭是新一轮深化司法体制改革的重要产物,在审判权力运行、人员分类管理、内设机构设置、法律统一适用、涉诉信访终结等方面都具有重大的改革创新意义,将在司法实践中不断发展与完善。
《规定》采纳了第二种意见,在第三条第一款第(一)、(二)项对巡回法庭受理的第一审行政、民商事案件范围作出规定。【作者简介】 贺小荣,单位为最高人民法院。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。《规定》第三条第一款第(十一)项为兜底条款,供最高人民法院进一步扩大或收缩巡回法庭的受理案件范围使用。根据《人民法院涉诉信访依法终结工作办法》依法终结的信访事项,巡回法庭不再办理。未来,巡回法庭还可以参照域外上诉法院的满席听审制度,探索由全体主审法官组成大合议庭审理重大、疑难案件,建立完善主审法官联席会议制度,借助主审法官集体智慧,及时研究解决问题,统一法律适用。
(三)关于申请再审和申诉。巡回法庭作为最高人民法院的派出机构,审理或办理的案件必须是根据人民法院组织法、行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等法律应当由最高人民法院受理的案件。巡回法庭作出的裁判文书应当上传至中国裁判文书网,依法向当事人和全社会公开。六、关于巡回法庭的审判权力运行机制 巡回法庭作为新生事物,应当充分反映改革创新精神。
我们认为,普通的涉外民事案件如涉外婚姻、涉外继承等在巡回法庭审理,更有利于便利群众诉讼,而涉外商事案件往往要考虑相关法律规则的统一适用,更适宜由最高人民法院本部审理。这里的刑事申诉案件必须是依法应当由最高人民法院受理的。
马渊杰,单位为最高人民法院。如果当事人直接向最高人民法院本部递交再审申请书、申诉书等材料的,最高人民法院本部应当告知其向巡回法庭提交。
第二款规定了巡回法庭主动将对统一法律适用有重大指导意义的案件报请最高人民法院本部审理的情形。原审人民法院收到上诉状、答辩状,应当在五日内连同全部案卷和证据,报送巡回法庭。(一)关于主审法官的界定。《规定》第十一条明确了巡回法庭合议庭的办案机制。特别是在建立新型法院模式,构建科学的审判权运行机制等方面,巡回法庭应当探索扁平化管理,全面体现让审理者裁判、由裁判者负责原则,成为法院司法改革的试验田和样板间。自最高人民法院建院以来,由最高人民法院审理的第一审案件屈指可数,未来也不宜过多。
《规定》起草过程中,多数意见认为,在实行诉访分离和涉诉信访制度改革后,不应突出巡回法庭办理信访事项的功能。同时需要强调的是,虽然巡回法庭可以接待来访,但必须是按照有关规定和程序应当由最高人民法院处理的来访事项。
这一机制有利于最高人民法院本部及时发现和审理对统一法律适用有重大指导意义的案件,推动建立将最高人民法院的裁判直接转化为指导性案例的机制。合议庭审理案件时,则由承办案件的主审法官担任审判长。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百七十三条,刑事申诉案件由终审人民法院审查处理。(七)关于依法办理来信来访事项。
当然,巡回法庭是否受理这类第一审案件,必须综合案件重大复杂程度、社会关注程度、受地方保护主义影响程度等多种因素综合判断,从严掌握。《规定》起草过程中,一种意见认为,涉外案件对统一法律适用意义重大,应统一由最高人民法院本部审理当前,我国改革进入攻坚期和深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。有的信奉没有强拆就没有新中国,无视法规,暴力拆迁,甚至利用人们的恐惧组建艾滋病拆迁队,进行强拆。
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。这种权力不受约束,很容易在变通中变味,在变味中变质,成为金钱案、关系案、人情案的挡箭牌。
这种说法虽然过于片面,但确实道破了权大于法的尴尬局面。执其方,天下无善教,认为只要目的正当就可以任意行事,一切规定和程序都可以变通,那么,一切法律规范就会在变通之中被束之高阁,矮化虚化。
死了,烧得好、埋得好要求人。以山西女商人丁书苗为例,这个靠卖鸡蛋起家的妇女,从20世纪90年代开始,在铁路系统通过关系联系车皮运煤,尝到了甜头,其经济行为几乎都与找关系分不开。
党的领导因而变成了个人领导。有的法律或法律条款,自制定之日起,就没有起用过,被称为睡眠法律或者睡眠条款。社会主义市场经济的发育成长,正在突破熟人社会的圈子,催生了巨大的法治需求。法家思想源远流长,甚至在独尊儒学以后,国家治理仍然是外儒内法。
执法者必须忠实于法律。智客网上的供需状况只是现实生活的一个缩影。
这种情况,在世界社会主义发展史上早有先例。需要注意的是求人者求人,被求者也求人,求人者也是被求者,相互交织构成了一幅壮观的中国式求人图卷。
③中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《人民日报》,2014年10月29日。他说,我们国人的生活中,存在大量求人的事,生老病死都要求人。
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